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欧盟25成员国签“财政契约”

2019-10-28 12:13:04 来源:工人日报

  

欧盟领导人1日在欧盟春季峰会第一阶段会议结束后表示,随着欧债危机形势的暂时好转,欧盟今年更加重视促进经济增长、提升各国经济的竞争力。2日,除英国和捷克以外的25个欧盟成员国正式签署“财政契约”。

向增长模式转变

欧洲理事会主席范龙佩会后的发布会上说,欧盟领导人重点探讨了让财政整固与经济增长、创造就业并行不悖的问题,包括如何建立更现代化的养老金体系以削减政府支出,如何设计更合理的失业金机制以刺激就业,如何在控制预算的同时保证对教育、科技、创新等领域的投资等。

“欧洲经济目前正从危机模式转向增长模式。”欧盟委员会主席巴罗佐说,欧盟各国领导人在如何实施《欧洲2020战略》、“欧洲学期”、“建立单一市场”等方面讨论更加具体和实质的内容,这在以前并不常见。巴罗佐强调,应同时加强有针对性的投资,他称在此次会议上已提议通过发行“项目债券”为欧盟的基础设施建设筹集资金。

据范龙佩介绍,欧元区各国领导人确认,他们将在3月底之前重新评估欧元区临时救助机制――欧洲金融稳定工具(EFSF)和永久性救助机制――欧洲稳定机制(ESM)的“火力”上限问题,并通过财长会议作出最终决定。

各国是否批准仍不确定

2日,除英国和捷克以外的25个欧盟成员国在峰会上正式签署《欧洲经济货币联盟稳定、协调和治理公约》,即“财政契约”,以加强各成员国的财政纪律。

根据“财政契约”中的自动惩罚规定,欧盟最高司法机构欧洲法院将有权对结构性赤字超过国内生产总值0.5%的国家进行处罚,最高金额不超过该国国内生产总值的0.1%。欧元区国家的罚款将缴入ESM,非欧元区国家的罚款将被纳入欧盟一般预算。

条约签署后,各国将随即启动国内法上的批准程序。分析人士认为,各国是否批准仍存在不确定性。爱尔兰将以全民公投形式决定是否接受“财政契约”,法国总统萨科齐此前表示大选前不会将“财政契约”提交议会表决。

25个成员国在今年1月举行的欧盟特别峰会上就“财政契约”草案达成一致,并规定只要欧元区12个成员国批准便可付诸实施,而没有加入的国家将无法获得ESM的救助。

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范龙佩连任

称经济为第一要务

1日,在欧盟春季峰会上,现任欧洲理事会主席赫尔曼・范龙佩获得连任,同时,他还被任命为欧元区峰会主席。

范龙佩表示,下一个任期他仍将以欧洲经济为第一要务,他坚信欧元和欧盟的存在“不可逆转”,必须帮助欧洲重回结构性增长与就业的道路。

作为《里斯本条约》生效以来的首位欧洲理事会主席,范龙佩自2009年底上任以来,主要负责准备与主持欧盟领导人峰会,因此在欧债危机解决过程中扮演着至关重要的角色。布鲁塞尔知名智库的一些专家认为,在欧盟面临挑战之际,范龙佩的主要成就在于保持欧盟决策的延续性。

范龙佩现年64岁,曾任比利时首相,作为欧洲理事会主席的本届任期将于今年5月底届满,连任任期将于2014年底届满。

(责任编辑:薛曛)
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