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湖南巡视回头看整改:决不让类似衡阳破坏选举案重演

2019-10-28 01:42:03 来源:工人日报

  

党湖南省委关于巡视“回头看”整顿情况之通知

  因中央统一安排,2016年2月27天至4月28天,中央第五巡视组(以下简称“中央巡视组”)针对湖南进行了巡视“回头看”。5月31天,中央巡视组向湖南省委反馈了巡视意见。因《党巡视工作条例》至于规定,即以巡视整改情况与披露。

  中央巡视组的汇报意见,真正指出了巡视“回头看”意识的基本点问题,指出了湖南工作着存的距离以及不足,提出了整治落实的斐然要求。省委完全支持、真心实意接受、以单全收,强调要坐坚定清醒的政治自觉、坚定有力的整顿措施、雷厉风行的劳作作风,因为“不贰过”的硬决心,实在抓的改,动真碰硬,保证承诺兑现、整顿到位。巡视“回头看”景况汇报会后,省委于当天午后便召开省委常委会会议专题研究配置整改工作,从此以数开省委常委会会议、省委常委议事协调会议与专题会议,研讨具体整改措施,调度推进整治工作。整顿工作以省委常委会直接领导下开展,树了省委整改工作领导小组,省委书记、省人大常委会主任徐守盛出任组长,省委副书记、省长杜家毫出任副组长,别省委常委为成员,分工负责抓落实;制订了《至于中央第五巡视组〈至于对湖南省进行巡回“回头看”的汇报意见〉整顿责任分工方案》,以中央巡视“回头看”举报意见指出的3单面、9仿佛问题,越来越细化为18单实际问题,逐一明确了牵头负责的省委常委、义务单位、整顿举措和成功限期。6月25天,省委常委会召开专题民主生活会,深入学领会党中央关于加深政治巡视和巡视“回头看”的表决部署特别是习近平总书记在中央政治局常委会听取十八到中央第九轮巡视情况汇报时的首要谈话精神,紧联系班子和民用实际,针对中央巡视“回头看”举报意见进行重新比、重新反思、重新剖析,针对整顿工作开展重新研究、重新部署、重新推进。并且,省人大常委会、省政府、省政协、看高级人民法院、看人民检察院党组以及各市州、省直相关单位相继召开党委(党组)会,罕见统一思想认识,压实整改责任。省委专门成立由省纪委牵头、有关单位到的整顿工作督查组,同一行一台账,同一周一调度,提高对整顿工作之督促检查,连以整改落实情况纳入省委第二轮巡视监督重要内容,推整改任务落实落地。执举一反三、举一反三,因为巡回整改为推进,统筹推进其他领域问题整改。直至7月底,各整改任务有力有序推进,获了阶段性成效。首要情况是:

1.至于对衡阳破坏选举案举一反三、正本清源不就问题。于6月25天召开的省委常委会专题民主生活会上,省委常委同志一针见血学领会习近平总书记关于衡阳破坏选举案有关重要论述,重在联系党之长官弱化、党之建设缺失、圆从严治党不力等方面的深切教训,认真对待检查,进行自我批评,越来越肯定了举一反三、查获教训的整顿措施,研讨制定刚性治本之策,严明管党治党政治责任。越来越增强人大领导班子及干部队伍建设,实施地级市(长沙市、湘西自治州除外)人大常委会主任由同级党委书记兼,于当年买州人大换届选举时调整到各类,保证党对人大工作之硬领导。省委制定下发了《至于加强同改善人大代表、政协委员有关工作之执行意见》,将提高党之长官贯穿始终,从严把引进、提名、着眼和协商关。啊更加重警示教育,杜绝思想认识,省委要求,各市州、县市区党委、人大、朝、政协领导班子,因为省委常委会专题民主生活会为参考,深入学习近平究竟书记“七一”着重谈话精神,因为“浓反思衡阳破坏选举案教训,切切实实提高换届风气监督,大力营造优良政治生态”啊主题召开民主生活会,剧院成员逐一谈认识、说话差距、说话整改,即买州领导班子都初步了,县市区领导班子将于本级党代会前开始了。于购买州和县市区领导班子换届考察中严厉落实“四必操”的要求,数提醒督促领导干部知底线、尽职责、守纪律。于上年10月召开全省共换届工作座谈会基础上,当年6月6天省委再次举行换届工作座谈会,深入分析换届工作着存的题材同隐患,查获衡阳破坏选举案深刻教训,提出来对的有血有肉办法,切不叫类似问题重演。

2.至于加强换届纪律监督问题。换届工作启动以来,省委始终坚持好纪在前,再接再厉担当尽责。省委常委会先后9不良研究换届风气监督工作,印发了《至于严明省“两会”会风会纪的通告》《至于加强换届风气监督的执行意见》相当系列文件,眼看和细化了换届风气监督十只面的义务主体,树了全省加强换届风气监督工作小组,先后举行视频会议、调度会议就换届风气监督工作开展专题部署。省委主要负责人同志对换届风气逢会自然操,数强调要严加履行“九严禁”纪律红线,连提出了“立”“其三只一律”的要求,虽:谁地方有了问题,尽管追究这个地方党委书记的义务;谁部门发出了问题,尽管追究这个单位一把手的义务;谁环节出了问题,尽管追究这个环节直接责任人员的义务;概快查快处,概通报曝光,概上赶上一级。深化正面引导和反面警示教育,罕见举办换届风气监督工作专题培训班,制造警示教育片《不得触碰的底线》,跟中央组织部的《镜鉴》同《盛大换届纪律文件选编》“同一片一开”配发全省各党组织,团组织党员干部看到两部警示教育片5480场次。认真贯彻“四只凡提”渴求,当年上半年同查处18658号称换届提名人选相关信息,已动议或缓慢任用814人次;各纪检监察机关严把“党风廉政意见回复”拉,一齐回复征求廉政意见2074人次,否决乡镇党委换届拟提名提拔人员318人口。深入进行讲提醒和约谈,全省各党委书记和纪检监察机关、团组织人事部门主要官员,跟本级党委管理的基本点领导人、重在岗位干部、起提拔人选考察对象等进行专题谈心谈话10.2万人次。切切实实提高换届风气督查督导,省委先后派出14单巡回督查组,针对进州、县市区换届风气开展巡回督查,将换届风气监督作为省委巡视监督的首要内容。严肃查处换届违纪问题,全省上半年同受理违反换届纪律的题材举报130起,查结106起,拍卖137人口,通告典型案例2企望12自,点名道姓曝光53人口。专程是经过核查曝光怀化市会同县人大常委会原主任姚希亮顶风作案严重干扰换届工作、衡阳市衡山县11号称干部换届中违规聚餐等一流案件,放出换届纪律红线不能碰、底线不能踩,动则咎、严格从重的明白信号。即,全省换届工作有序推进、整稳定,换届风气明显改善。

3.至于建立“四只意识”、实践政治纪律存在差距问题。执打省委常委会成员带头做打,将出口政治作为最核心、率先号的要求,严明政治纪律和政治规矩,越来越坚定政治信念、政方向与政治定力,兴修牢“四只意识”,再接再厉主动为党中央看齐,向党之论战与路线方针政策相,坚决地和为习近平同志也总书记的党中央保持高度一致。越来越重申和强调党之尖端职员也官从政之作为规范与中心规矩,渴求省级领导同志为首作表率,坚定抵制“宗派主义”“门论”;强调对打团团伙伙、跑官要官的,不只不叫该成,还要记上平等笔,于干部用时打只问号。认真抓好《党湖南省委关于贯彻党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的看法》同《湖南省党风廉政建设中心责任和监理责任追究办法》的落实执行,实施主体责任清单、领导干部落实主体责任全程记实制度,健全约谈、签字背书、陈责述廉等做法,深化责任追究,推“少只责任”向县、乡镇、省属高校、省属国有公司深化。当年,先后编印下发《党员领导干部落实主体责任操作手册》7000本、《贯彻监督责任操作手册》6400本;1-6月全省共有218号称党政领导干部因“少只责任”贯彻不力受到责任追究,省纪委通报了9自纪检监察干部落实监督责任不力的出众案件。严肃查处违反政治纪律和团体纪律行为,将违反政治纪律作为纪律审查的严重性,当年上半年全省已经对违反政治纪律的党员干部74人口,严肃查处了郴州市人大常委会原副主任李向阳跑官买官案、省委某机关干部通过微信传播组织人事谣言案等同批典型案件;于全省通报了党员领导干部违反组织人事纪律的出众案件20自。深化政治巡视,保证兑现到内巡视全覆盖。当年省委第一轮巡视已完成对9单省直单位、27小看看管企业与4单县市区的徇,一齐发现纪律、作风、用人等方面的首要问题638单;其次轮对22单省直单位、18所省属高校的徇正在展开。督促各市州开展巡察工作,推巡察工作为基层延伸。

4.至于领导人亲属子女经商办公司问题。以“抓住少数要、执为达到率下、分步组织执行、切切实实规范管理”的完整思路,于全省深入进行专项整治,4月份下发了《至于对领导干部配偶、儿女及其配偶经商办公司状况进行调研了解的通告》,团组织在职省部级干部、临三年退休的省部级干部、买州党政正职、省直单位正职等展开考察了解。于更摸索清底数的基础上,以干部管理权限,寄工商部门对领导干部填报的连带信息进行核查比对,逐一作来甄别,21号称厅(商店)级领导干部按要求改了有关问题。针对少报漏报的,渴求分别作出书面说明和检查。并且,提高后续整改落实情况跟踪,到宏观有关监督检查办法,加大日常抽查核实和动态管理力度,谨防“明退暗不下降”,谨防出现数。省纪委通报了党之十八大以来对的10自省管干部用职权或岗位影响也亲人经营活动谋取好处之案子,连以这些典型案件汇编成《忏悔录》印发各级领导干部。

5.至于领导人多占住房问题。树以省委书记为组长的省部级干部住房集中清理工作领导小组,制订了专项工作实行方案和有关文件,树立了整治和保管台账制度,推省部级干部住房管理工作尤为规范化、制度化。即,待整改的在职省级领导住房问题已完成整改。以中央之合并安排,巧以进行离退休省部级干部住房清理工作。

6.至于党政机关办公司问题。我省经过上平等轮巡视整改,省直单位134小要脱钩企业,已有125小就脱钩。这次中央巡视“回头看”举报意见指出还有7小商厦无脱钩,并且省委主动将省机动工作管理公司委托保管的3小商厦共同纳入整改范围,凡10小商厦,全逐一明确了分类处置办法。中,8小信托监管企业移交省国资委管理,看司法厅下属2小商厦各自寄省监狱管理局及看望戒毒管理局管理,巧以按计划抓紧推进相关工作。并且,认真搞好移交企业继续管理工作,以“同一企一赶”,提高对筹划、改制结合,稳办理企业领导班子管理过渡手续,因需要派驻监事会或监事,连搞好移交企业之员工安置、社会维持等工作。

7.至于行业协会商会未脱钩问题。印发了《至于促进行业协会与行政机关脱钩的执行方案》,以可脱钩条件的373小全省性行业协会商会全部纳入脱钩名单。于该《执方案》原定第一批29小试点之基础上,新增纳入57小行业协会,率先批试点范围扩大到86小,都对通过脱钩方案,连以原计划11月份完成的率先批试点提前至9月底形成。并且,出台了行业协会商会脱钩后党建工作管理体制调整、企业管理者任职管理、公物资本管理、办公室用房管理等7单配套文件,再接再厉妥善推进脱钩工作。

8.至于工程建设项目违规招投标问题。省委、省政府以湘西自治州召开全省公共资源交易平台整合工作现场会,加紧推进公共资源交易平台整合工作。即,省级公共资源交易平台整合工作既到成就,14单进州就基本好了市县两层整合工作。越来越树立到规范招投标行为的治本制度,针对全省各各类招投标制度规定进行清理,以持续有效及修改后再次颁布之合并发布,奉社会监督。朴实推进违规招投标问题专项整治,团组织进行了区区轮重点督查,率先轮对中央巡视组点名的4单高新区(经开区、新区)拓展了监督,一齐对2014年以来政府投资与集体和国有控股公司投资的工程建设项目370单、标段691单,针对发现的6好类问题展开了通知,提出了整治要求,责成有关市县依法处罚问责;其次轮督查正在展开,针对全省14单进州和7单省直机关进行全面监控,连对第一轮督查的4单园区整改情况进行“回头看”。越来越严明纪律规定,划出底线红线,省纪委印发了《严禁违规与干预公共资源交易活动“九不准”规定》,眼看领导干部违规与干预公共资源交易活动,不论是否得到好处,不论涉及到谁,且使严肃追究责任、明曝光。针对党之十八大以来省纪委查处的12号称省管干部违反规定插手干预工程建设领域典型案件,于全省进行通报。

9.至于有的顶风作案搞“四风”题材。于全省开展纠“四风”、医疗陋习专项整治,重在治违规公款吃喝、收送红包礼金、违规发放津补贴、办婚丧喜庆事宜、办和与“升学宴”“谢师宴”、涉嫌赌涉毒以及领导干部配偶、儿女及其配偶违反规定经商办公司当问题。省纪委先后分半批挂牌督办200起陋习、恶习典型案件,实施限期办了,中第一批100起已处了90起,加之党纪政纪处分69人口,加之组织处理5人口,39人口叫诫勉谈话。驰而不止加强“四风”题材监督检查,执抓要害节点和平时督促检查相结合,连开展明察暗访,从严查处顶风作案行为。全省上半年就对违反中央八宗规定精神问题581自,拍卖党员干部923人口,加之党纪政纪处分651人口。中,对违规公款吃喝问题22单,拍卖56人口;对公款旅游问题32单,拍卖58人口;对违规配备使用公务用车问题142单,拍卖172人口;对违规发放津补贴或福利问题138单,拍卖280人口;对违规操办婚丧喜庆事宜问题110单,拍卖139人口;对其他题材137单,拍卖218人口。此外,尚按涉赌涉毒党员干部295人口。“三湘风纪网”点名道姓通报253企望、1340自典型案例,省纪委在全省通报4企望、23自典型案例。

10.至于收受红包礼金仍然突出的题材。认真落实中央纪委六次全会部署,切切实实加大了送红包礼金问题治理力度。当年上半年,全省共对违规收送红包礼金问题110单,拍卖178人口,加之党纪政纪处分141人口。严肃查处了长沙市委巡察组原组长胡力克顶风作案、受大额礼金案等同批典型案件。针对抓中发现送红包礼金的职员,责成有关地方市委严肃处理并要求其作出说明。省纪委在办株洲市委原常委、政法委原书记谢清纯和株洲市政协原副主席王建平严重犯罪违法案件过程中,针对个别案中违规送红包礼金的口开展了考察,连分类作出处理。

11.至于文山会海“反弹”题材。省委常委会带头改进文风会风,修订了《党湖南省委常委会议从规则》,针对提请省委常委会会议研讨决策事项作出了一连串明确规定,越来越精简会议类型、专业会议程序,提升会议效率和色。当年上半年,省委召开大型会议于上年同期减少了7%;做省委常委议事协调会议于上年同期降低40%。起6月份开始,每月原则上安排一到啊“无会周”。从严履行中央八宗规定及省委九宗规定精神,从严把关会议方案,陪同会现象明显回落。

12.至于传媒系统监督管理不及各类、反腐倡廉风险防范控不力的题材。切切实实提高同改善党对新闻宣传工作之长官,越来越贯彻党管媒体、党管意识形态的政治责任。省委宣传部先后7不良专题研究与督促推动巡视整改工作,贯彻传媒系统党委班子与党委成员党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制,巧以制定《湖南省看望管国有文化公司“双效”考核和主管薪酬管理措施》相当文件。湖南广播电视台先后举行10余次台党委会,以“一岗双责”同“意识形态主体责任”的要求,越来越肯定和加深台党委“重新党建、重新宣传、重新制度纪律”相当关键任务。媒体系统各级单位党委(党组)做专门会议,本人排查廉政风险点,列出了问题清单并汇编成册,由于省纪委驻省委宣传部纪检组加强点对点监督。湖南广播电视台对下级单位工程项目世界廉政风险、私设“小金库”、违规发放创收奖等问题进行了自查自纠。执将社会效益放在首号,贯彻社会效益与经济效益相统一,出台了有关实施办法,调整、优化广播电视节目结构与造型,切切实实扭转节目低俗化、过度娱乐化倾向。叫停和转换了同一批过度娱乐化的剧目剧目,采制和播出了《永恒的誓言》《绝忠诚》(先后四季)、《致敬维和英雄》相当同批主旋律节目,于黄金时段推出了《华文明的美》《解密》相当美妙传统文化节目和革命题材电视剧,紧扣正面宣传、主流宣传、主题宣传,唱响主旋律,发扬正能量。湖南广播电视台卫星频道收视率继续维持全国前列。

13.至于对传媒系统腐败问题不够的题材。提高传媒系统腐败问题线索排查、剖析,加大腐败案件查处力度。省纪委先后查处湖南日报社领导班子系列腐败案件,概括原党组成员、集体务委员薛伯清案,原本党组书记、社长覃晓光案,原本党组副书记、总经理皮林案,原本党组成员、集体务委员刘树林案,并且按了该社6号称处级干部之犯罪问题;针对湖南广播电视台党委委员、抱台长罗毅立案调查。

14.至于基层“留”典礼腐败多发问题。于全省部署开展“留”典礼腐败问题专项整治,压紧压实基层责任,渴求县、乡党委发挥要作用,眼看县、乡党委书记为第一责任人,分管副县长、副乡长为责任人;督促县、乡镇纪委把按侵害群众利益之歪风和腐败问题看做关键办事职责,得前进山村入家,得进行拉网式检查。并且,督促发改、财政、审计、农委、林业、水利等功能部门实际发挥作用作用,提高项目、成本管理,贯彻监管责任,针对失职渎职的肃穆问责。看农委牵头在全省开展农村公共资本、本、资源以及村级财务大清查,一齐清理各类问题3500单。看财政厅牵头整合部门专项基金,严控专项基金数量,以省级专项基金整合压减到82起,调减“罕见过手”环,杜绝“罕见截留”漏洞。切切实实加大案件查处力度,重在查处和纠正超标准超范围向公众筹资筹劳、摊派费用、凭着用卡要,违规收缴群众款物或惩罚大众,克扣群众财物、拖欠群众钱款的崛起问题,同集体“三资”管理、土地征收和惠农资金申报分配使用等世界虚报冒领、抢占掠夺、贪污挪用、气群众等严重问题。当年上半年,省纪委挂牌督办两批总计300起重点问题线索,渴求限期办了,率先批移交的100起已处了93起,现有理227人口,加之党纪政纪处分181人口,移动司法机关处理15人口。专项整治开展以来,直至6月,全省共立案查处“留”典礼腐败问题1861起,拍卖2230人口,加之党纪政纪处分1074人口,移动司法机关149人口,追缴资金12475.81万元。

15.至于用人导向问题。认真贯彻省委《至于健全落实好干部标准强化科学用人导向的控制》,执“哼干部”用人标准,执德才兼备、因为德为先,执世界、任人唯贤,执重实干、重新实绩、重新品德、重新公认、重新基层,委把忠诚、根、顶的职员选出、故而起来。于购买州、县市区领导班子换届考察和春安排工作着,针对整治和防止“生病提拔”、提高同改善干部考察等工作提出了一连串具体要求与社会制度性规定。加大省直机关和县级干部交流力度,当年于省直单位选派了52号称干部及脱贫攻坚任务较重的地方任职,连于基层一线选拔一批优干部及省直单位担任中层干部。坚定整治跑官要官、买官卖官、说情打招呼、因为人划线等歪风,健全用人上的“负面清单”。从严履行党政领导干部任职回避、交流、干部选拔任用纪实等制度,从严把领导干部秘书等身边工作人员的采取与职级晋升关。对统筹考虑市县换届人事安排,大多数县市区党政正职已调到各类。

16.至于超职数配备干部问题。于面前几年努力进行干部人事和单位编制领域“其三跳两乱”专项整治的基础上,针对进州、省直单位超职数情况进行更摸底和集中调度,直至6月,全省已经消化超配干部25256号称、成功76.61%,中消化副处级以上主管职数1024号称、成功77.87%。认真贯彻《省直机关单位厅级非领导职务配备办法》,再次核定省直非领导职务,连开展统筹安排。生一致步用越来越加大工作力度,保证按中组部要求以当年9月前就超配的副处级以上领导干部消化任务。

17.至于研究干部事项决策不足规范问题。修订《党湖南省委常委会议从规则》,越来越规范研究干部酝酿、决定、回避等事项。执并全面省委常委会会议讨论干部人事事项“对记录”制度。

18.至于干部提前离岗问题。啊标准干部管理工作,省委组织部在中央巡视“回头看”中下发了《至于妥善处理县市区政府机构改革同民族乡统一过程中干部消化安排有关问题的通告》,越来越重申有关政策要求,眼看不得“因为对换位置”为“提前离岗”。即,八方以干部调动同换届人事安排中从来不再起类似情况。

  中央巡视组在巡逻期间与巡视后反馈意见时共交办或移交2411起信访举报件,省纪委严格按要求分类处置、逐件核实。中,干省纪委管辖的312人口,由于省纪委相关纪检监察室核实处理,都立案7人口、初核类84人口、说话函询类92人口、暂存类5人口、收类121人口,另有3人口既移交有关单位处理。内部,中央巡视组向省纪委移交了需要反馈结果的关系38人口之清单。省纪委对照清单,起中央巡视组移交的信访件中梳理出94起相关信访件(寓重复件),以中央纪委五看似线索处置标准作了办。

  即,我省的整顿成果还是阶段性的,巩固成果、谨防“反弹”还有恢宏工作使举行。省委要求,全省各党委(党组)倘锲而不舍防止和克服“合格”沉凝、松劲情绪,因为我革命的政治勇气和政治担当,镇将巡视整改作为推进工作之首要契机,跟解决各类矛盾问题、推各工作有机构成起来,切切实实提高组织官员,连深化后续整改工作,无蓄尾巴,无减。针对已经基本好的整顿任务,及时组织“回头看”,巩固整改成果;针对中央巡视组移交的题材线索,查清查实,不要遗漏。倘增强监督调度,压紧压实整改责任,实时跟踪整改进程,进行整改落实专项巡视,整顿不就决不收兵。倘树立长效机制,深化源头治理,针对需较长时间之整顿任务,紧盯不放开,一手抓立行立改,一手抓建章立制,讲究将巡视整改与深化改革各项措施结合起来,研讨制定从体制编制及解决问题的治本之策。倘认真落实落实《党巡视工作条例》同《党问责条例》,深化问责追责,切切实实保护巡视整改的严肃性。针对整顿责任不及各类、整顿措施不够确实、干活推动不力、无动真碰硬以及整改进度缓慢、功能不精的义务单位领导,拓展讲提醒、约谈、诫勉;针对敷衍塞责、作伪、干扰整改甚至顶风作案的,抓住典型,盛大处理,不要姑息。

  接广大干部群众对巡视整改落实情况进行监控。一旦发生见和建议,告及时反映。沟通电话:0731-82216463;寄地址:长沙市韶山北路1号省委大院六办公楼,邮编:410011(信封请注明:针对湖南省委关于中央巡视“回头看”举报意见整改情况之看法建议);电子邮箱:[email protected]

原本标题:湖南巡视回头看整改:切不叫类似衡阳破坏选举案重演
义务编辑:郑莉莉

(责任编辑:仉岐哌)
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