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打好脱贫摘帽抽查“组合拳” 严防达标赛变为锦标赛

2019-10-28 11:42:05 来源:工人日报

  

  谨防“上赛”成为“锦标赛”

  国务院扶贫办7月2天宣布信息如,通过国务院扶贫开发领导小组批准,自打今年7月初开对中西部22单省区市2018年宣布脱贫摘帽的283单县按20%的比重进行抽查。

  本次抽查有什么亮点和重大?抽查将如何避免形式主义,减轻基层负担?国务院扶贫办党组成员、副主任夏更生,国务院扶贫办考核评估司副司长杨炼,神州人民大学农业和乡村发展学院教授、神州人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵当对贫困县脱贫摘帽抽查问题开展了详解。

  我国贫困县摘帽进程过半

  2018年6月,中共中央、国务院印发《有关打赢脱贫攻坚战三年行动之点意见》,明明由2018年起,贫困县退出专项评估检查由各省区市统一组织实施,连对退出贫困县的质负责,中央进行抽查。

  2018年,中西部22单省区市共发生284单贫困县申请退出。直至今年5月中旬,283单贫困县通过省级专项评估检查,鉴于省级人民政府宣布脱贫摘帽,中西部22单省区市第一次都发生贫困县退出。

  “时至今日,全国共有436单贫困县脱贫摘帽,占尽贫困县的52.4%,贫困县摘帽进程过半,解决区域性整体贫困步伐加快。”夏季更生说。

  夏季更生介绍,到处评估检查结果显示,283单摘帽县被,中央地区114单县综合贫困发生率全部低于2%,右地区169单县全部低于3%。拂退率、漏评率全部低于2%。发生86.57%的县份未发现错退,90.46%不发现漏评,81.27%既然不发现错退而不发现漏评,正如2017年摘帽县分别高10单百分点、5单百分点和15单百分点,脱贫退出质量明显进一步增长。脱贫摘帽的大众认可度均超过90%,贫困县摘帽得到当地干部群众之大认同。

  “评估检查中呢发现,于箱底进步、顶家帮扶措施、继承帮扶计划与加固提升安排等方面还差档次是薄弱环节。”夏季更生说。

  自打7月开始,国务院扶贫办将首开展对283单摘帽贫困县的抽查,针对退出程序规范性、专业准确性和结果真实性进行检查。抽查将针对283单脱贫摘帽县按20%比例进行抽查,共同抽查60单县,落实中西部22单省区市都覆盖。

  打好抽查手段“组合拳”

  于此次抽查的情与重大,列退出的贫困县都好关心。

  “同是抽查省市县三级贫困县退出相关材料等,翻各省区市履行县级申请、市级初审、省级专项评估检查与公示公告等贫困县退出程序情况,在押省级开展贫困县退出程序是否规范;第二是抽查省级专项评估检查工作方案等,翻各省区市专项评估检查的专业与要求,在押是否是拔高标准要跌标准的图景;其三是抽取省级评估检查数据与调查问卷,翻实地调查工作质量以及问卷完成质量相当,在押评估检查工作着存的题目同软弱环节。”夏季更生说,自打数量指标达到看,纵使查综合贫困发生率中部地区是否降至2%以下、右降至3%以下,脱贫人口错退率、特困人口漏评率是否低于2%,大众认可度是否达到90%。

  夏季更生介绍,自打抽查手段上看,拿采用第三在评估、侦查和连锁单位提供情况相结合的方法,打好抽查“组合拳”。抽查工作组将本定性与定量相结合,数据分析和实地调查相结合,先后三在评估和暗访、单位平时左右情况相结合的标准,综上所述研判抽查结果。

  “啊保持抽查结果的真实性可信,咱一直把民众之认同度当作贫困县退出的最重要指标。大众满意度测评对象包括三只面:同是建档立卡贫困户,第二是贫困村的不贫困人口,其三是县、镇、村干部。”杨炼介绍,于贫困人口,抽查人员以具体询问脱贫政策落实结果是否满意等问题;对非贫困人口,拿询问基础设施建设、公物服务的改良是否满意等问题;对县、镇、村干部,第一询问脱贫攻坚政策的贯彻情况是否满意。于三有内容分别按50%、30%、20%的权重计算整体满意度。

  脱贫摘帽抽查不得多基层负担

  数显示,本次抽查中,先后三在评估人员共2331人口,其间,评估专家246人口,占10.55%,她们熟悉脱贫攻坚政策,刺探农村情况,评估经验丰富;评估人员2085人口,第一为硕士和博士研究生,与会了脱贫攻坚第三在评估的占50%上述。

  汪三贵介绍,啊保险抽查结果的准确性,每个县的评估团队还是“双带”,哪怕为迄带新、大家带来学生。国务院扶贫办负责集中培训第三在评估牵头机构、基本专家及主导人员,情包括脱贫攻坚政策、评估标准、操作规程、考察技巧、系统操作等。列牵头机构负责对准评估团开展全民培训。先后三在评估人员全员考试考核上岗,试合格率90%上述可以参加抽查工作,莫及格的坚定不用。

  对基层干部反映层层迎评迎检耗费精力和日之题目,杨炼代表,国务院扶贫办主要围绕“一个统筹三只减少和一个加强”来为基层减负。“一个统筹是靠尽量归并抽检工作,其三只减少是靠减少抽查县数量、抽检人员以及填表报数,一个加强是靠借助先进科学技术;譬如通过App艺术采集信息,增长工作效率。”杨炼说。

  当下,局部地方在利用脱贫摘帽第三在评估结果时,是简单化、扩大化的情景,影响了基层工作之能动。

  对,夏季更生明确表示,贫困县摘帽是“上赛”不是“锦标赛”,有些地方为“锦标赛”渴求“上赛”,再者奖罚力度大好。有些地方贫困发生率在规范范围内,强一些就约谈或问责,小一些就奖励、表扬,这些都是咱们大力反对的。先后三在评估要按中央部署要求发挥其应该之图,绝不太放大。

  本次抽查结果以为如何使?夏季更生介绍,抽查结果不打分、莫排队,莫管“上赛”成为“锦标赛”。针对抽查发现的题目,国务院扶贫办将随即反映各省区市,督促抓好整改落实,连完成精准问责,哪怕无管错退、漏评等问题概括作为问责依据,不过对工作着存恶意造假、重不实的,拿开展严肃问责。

  (本报记者 李慧 本报通讯员 魏岚)

原本标题:打好脱贫摘帽抽查“组合拳” 谨防达标赛变为锦标赛
义务编辑:郑莉莉

(责任编辑:邢版蚓)
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