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交通部发文 要求落实出租汽车行业改革发展意见

2019-10-28 17:07:09 来源:工人日报

  

­  中新网8月4天电 按部就班交通部网站消息,通运输部今天发表关于实现落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康向上之指点意见》的通报。《通告》渴求,八方交通运输部门要组织能力深入企业及司机一线,发动出租汽车公司认清行业发展形势、积极改革、加紧转型升级步伐;交通利益诉求渠道,引利益各方依法依规发挥诉求,设立专门工作部门,每日收集分析舆情动态,实际防范酿成群体性事件。针对非法营运活动,设依法依规致查处;针对违反法律法规、集扰乱社会秩序或煽动组织破坏营运秩序、危害公共利益之一言一行,设依法依规即办。《通告》全文如下:

­  通运输部有关实现落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康向上之指点意见》的通报  

­  每省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(店铺、真):

­  2016年7月26天,国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康向上之指点意见》(皇家办发〔2016〕58号,以下简称《指意见》)。7月27天,通运输部会同工业与信息化部、警署、商务部、工商总局、质检总局、国网信办伙7只机关共同颁发《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(通运输部令2016年第60号,以下简称《管理章程》),用受2016年11月1天起正式实施。即即开好《指意见》与《管理章程》的实现落实工作通知如下:

­  同、尽管认识文件出台的首要意义

­  出租汽车行业改革以及进步关系人民大众出行,波及社会长治久安大局。党中央、国务院高度重视出租汽车行业改革提高稳定工作。《指意见》与《管理章程》半份文件制定过程中,尽管征求和科普吸收了每人民政府、每有关单位、专门家学者、行业协会、出租汽车公司、网约车企业以及从业人员、顾客等社会各个地方的见解和建议,密集了各方共识。半份文件坚持“乘客为准、改革创新、健全、依法规范、属地管理”的尺度,突出了供给侧结构性改革,显然了出租汽车在市综合交通运输系统中的定位,尽管考虑了传统行业长期积累的纷繁历史矛盾与互联网新业态带来的初机遇、乍挑战,重中央顶层设计和地方实际的统分结合,凡时下稳慎推进出租汽车行业体制改革和新业态创新规范发展之求实选择,对指导地方推进出租汽车行业改革、改善提升运输服务水准、依法规范发展网络预约出租汽车、推动出租汽车行业长期稳定健康向上,有很重大的意思。

­  八方交通运输主管单位要尽量认识当前深化出租汽车行业改革与专业网约车发展之要以及紧迫性,实际把思想及行动统一到党中央、国务院之决定部署达成来,增强思想认识,加强责任感以及使命感,厚领会两份文件的主导内涵,准确把握改革精神,抓住改革时,主动稳慎推进改革,更好地满足人民大众之多样化出行需求。

­  亚、快贯彻落实文件精神

­  同是搞活宣贯培训。通运输部用受日前召集各省(区、请)通运输部门和省会城市、计划单列市和有些改革任务较重的都市交通运输部门有关同志,到解读《指意见》《管理章程》与配套制度,针对第一问题开展重大讲解。当这基础上,每省(区、请)通运输部门要做当地实际,尽早研究制定宣贯方案和培育计划,广泛开展分级宣贯培训工作,针对所管市(区、县)通运输部门开展宣贯培训,保险各地全面、准确、厚理解两份文件。

­  亚是制定实施方案。都市人民政府是出租汽车管理责任主体,半份文件在加深出租汽车行业改革与专业网约车发展方面,与了地方充分的自主权和策略空间。每城市交通运输部门要以市人民政府的主管下,盖个别份文件为根据,构成地方实际,制订具体实践方案,显然改革要,细化政策措施。既然如此要适应“互联网+”提高形势,强悍改革创新,啊如考虑各地行业发展现状,主动妥善、依法推进,稳处理好改革、提高以及稳定的涉;既然如此要报全民大众个性化出行之大关心,啊如兼顾出租汽车行业经营者与事人员的成立利益,统筹各方诉求,保险改革政策取得最大公约数、主意得力、操作性强。针对经营权改革、网约车规范管理落地政策的出及过渡方案等重点决策,设进行社会长治久安风险评估,全面应急预案,包各改革工作稳妥顺利推进。每城市要具体负主体责任,守土有责,当以通知发出的天起3只月内,做到实施细则的制订工作。

­  其三是圆配套政策措施。通运输部已同完成对《出租汽车司机从业资格管理规定》(通运输部令2011年第13号)、《出租汽车经营服务管理规定》(通运输部令2014年第16号)的修订,连锁配套标准等于为正好以制修订过程中。八方交通运输部门要依据两份文件,抓紧对现有地方性出租汽车法规规章和连锁管理政策进行梳理,提出修改完善意见,尽早按顺序提请修订,连联名制定有关配套实施政策文件,到法规体系,也依法规范出租汽车行业管理提供好法律法规等制度保障。八方要加紧推进城市交通供给侧结构性改革,深入实践城市公交优先发展战略,发挥市公交在缓解城市交通出行中的主体作用,加紧建立公共交通导向的都市发展模式,扩张城市公共交通服务通达性,加强城市公共交通服务方便性,增强城市公共交通服务舒适性,大力提升城市公共交通竞争力与吸引力,引广大人民大众优先选择公共交通出行。

­  四是主动妥善组织执行。都市人民政府既是出租汽车管理的事主体,啊是维稳工作之事主体。半份文件的出台为行业健康平稳发展指明了主旋律,而若是清醒地认识到改革之长期性、复杂性、艰巨性,一些地方不平静态势仍可能反复。八方交通运输部门要以该地人民政府的联合领导下,把好改革节奏,与公安、维稳、应急、网信、宣传等单位联合,按职责分工,密切协作配合,使用得力办法,实际保障出租汽车行业稳定。八方交通运输部门要组织能力深入企业及司机一线,发动出租汽车公司认清行业发展形势、积极改革、加紧转型升级步伐。八方出租汽车行业协会要知难而进作为,开好改革进程中政府与企业间信息沟通、做事联动及协调服务等工作。八方交通运输部门要畅通利益诉求渠道,引利益各方依法依规发挥诉求,设立专门工作部门,每日收集分析舆情动态,对发现的未平静苗头和因素,设立为地方人民政府报告,当该地人民政府的联合领导下,连同有关机关妥善应对,实际防范酿成群体性事件。针对非法营运活动,设以有关法规法规和两份文件精神,依法依规致查处;针对违反法律法规、集扰乱社会秩序或煽动组织破坏营运秩序、危害公共利益之一言一行,设主动配合公安等单位,依法依规即办,实际保障行业以及社会长治久安。每省级交通运输部门要严实行信息报告制度,照要求每天向部报送行业稳定相关情况。

­  五是增强舆论引导。地方各交通运输部门要以该地人民政府领导下,增强同宣传、网信等单位的和谐配合,主动通过电视、报、网络等媒体,多渠道、多形式地展开宣传走,增强舆论引导,深化社会联系,开好政策解读,传递改革声音,应群众关心,引各方预期。针对个别份文件的指点思想、基本标准及重要改革内容与各国城市之改制方案,设数讲、深入讲,尽管凝聚社会共识。再者,细监测当地舆论,当时控制舆论反映的红问题问题,针对人为炒作和非实信息就给澄清,谨防误读错读和负面炒作,也改造政策的诞生实施营造优良的论文氛围和社会条件。

­  其三、实际提高组织官员

­  也打好深化出租汽车行业改革攻坚战,每城市交通运输部门要报请城市人民政府成立由市领导挂帅,通运输部门牵头,宣传、维稳、提高改革(价格)、通信、公安、财政、人力资源社会维持、住房城乡建设、工商、网信、法制以及工会等多部门参与的加剧出租汽车行业改革同步工作部门,显然任务分工,实现工作责任,形成统一领导、分工协作、单位联动、齐抓共管的办事格局,实际提高改革组织保持,保险改革取得实效。

­  每省级交通运输部门要就拿遵循通知精神向省人民政府报告,生对地增强对本地区各城市改革之督促指导。针对改革工作进行情况,与改造进程中遇到的艰难与题材,当时为我部报告;辖区内有关城市之推行细则,要省级交通运输部门以及时报部。

­  通运输部

­  2016年7月27天

­  照抄:每省、自治区、直辖市道路运输管理局(处在),每省会城市、计划单列市交通运输局(真)。

义务编辑:郑莉莉

(责任编辑:百里谊圆)
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