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最高法院发布审理我国管辖海域相关案件司法解释(全文)

2019-10-28 08:19:08 来源:工人日报

  

  今日,最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理发生于本国管辖海域相关案件若干问题的规定(同样)》(以下简称《规定一》,全文见今日三本)跟《最高人民法院关于审理发生于本国管辖海域相关案件若干问题的规定(其次)》(以下简称《规定二》,全文见今日三本),个别就我国管辖海域的司法管辖与法适用有关问题展开了明显,顿时少只司法解释将从2016年8月2天起实施。

  《规定一》明显,我国管辖海域是负中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架,跟中华人民共和国管辖的其它海域,神州人民或团体于本国同有关国家缔结的签订确定的同步管理的渔区或公海从事捕捞等作业的,为适用《规定一》。

  据悉《规定一》,神州人民或者外国人在本国管辖海域实施非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物或者私自捕捞水产品等违纪的,按部就班我国刑法追究刑事责任。

  《规定一》明显,至于单位对非法进入我国内水从事渔业生产或渔业资源调查的外国人,作出行政强制方式要行政处罚决定,行政相对人不服的,而于有关机关提请复议或向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

  《规定一》明显,为在本国管辖海域内有海损事故,要损害赔偿提起的诉讼,出于管辖该海域的海事法院、问题船舶最先到达地的海事法院、船只被扣地或被告住所地海事法院管辖。为在公海等我国管辖海域外有海损事故,要损害赔偿在本国法院提起的诉讼,出于事故船舶最先到达地、船只被扣地或被告住所地海事法院管辖。问题船舶为中华人民共和国船舶的,尚得由船籍港所在地海事法院管辖。

  据悉《规定一》,以本国管辖海域内,为海上航运、渔业生产和其它海上作业造成污染,破坏海洋生态环境,要损害赔偿提起的诉讼,出于管辖该海域的海事法院管辖。染问题发生于本国管辖海域外,针对本国管辖海域造成污染或污染威胁,要损害赔偿或者预防措施费用提起的诉讼,出于管辖该海域的海事法院或利用预防措施地的海事法院管辖。

  《规定二》明显,当事人因船舶碰撞、海洋污染等问题中迫害,要侵权人赔偿渔船、渔具、渔货损失和收入损失的,法院应予支持,于不获捕捞许可证从事海上捕捞作业而主张上述收入损失的,法院不予支持。

  《规定二》明显了偷越国(边)境,地下进入我国领海属于“情严重”的几乎种情景,虽通过驱赶拒不离开的;为赶离后还要黑进入我国领海的;为私进入我国领海被行政处罚或者给刑事处罚后,同样年内以黑进入我国领海的;地下进入我国领海从事捕捞水产品等走,还无做非法捕捞水产品等违纪的当。

  即便非法捕捞水产品罪,《规定二》明显下列情形应当肯定为“情严重”:地下捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万首以上的;地下捕捞有要经济价值的水生动物苗种、抱卵亲体二千公斤以上或者价值二万首以上的;以水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万首以上的;以受渔区和禁渔期内采取禁用的工具或者方法捕捞的;以公海使用禁用渔具从事捕捞作业,导致严重影响的当。

  《规定二》针对非法采集捕珊瑚、砗磲以及其他珍贵、濒危水生野生动物属于“情严重”的状况也作了确定,虽非法采集捕价值在五十万首或者地下获利二十万首以上的,若果非法采集捕价值或者地下获利达五倍以上,尽管如此如吃确认为“情特别严重”。地下收购、输、卖珊瑚、砗磲或者其它珍贵、濒危水生野生动物及其产品“情严重”的正式也价值在五十万首以上或地下获利在二十万首以上的,值在二百五十万首以上或地下获利在一百万首以上则如吃确认为“情特别严重”。

  《规定二》明显,行政机关以行政诉讼中提交的为中华人民共和国领域外形成的,切本国相关法规规定的信,得看作人民法院认定案件事实的根据,唯独若是调查人员未富有所在国法律规定的调查权或据调查过程不相符所在国法律规定,跟证据不完的当景象,尽管如此不得作为定案根据。

  《规定二》明显,行政机关对停靠在渔港,不管船名、船只籍港和船舶证书的船只,利用禁止离港、指定地点停放等强制方式,行政相对人以行政机关超越法定职权为由提起诉讼的,法院不予支持。不管船名、不管船籍港、不管渔业船舶证书的船只从事非法捕捞,行政机关经过审慎调查,以任相反证据的情况下,拿现场负责人要实际负责人认定为违法行为人的,法院应予支持。

  《规定二》明显,外公民、不管国籍人、外组织认为我国海洋、公安、海关、渔业行政主管机关会同所属的渔政监督管理机构等执法机关以行政执法过程中侵害其合法权益的,得冲行政诉讼法等有关法规规定提起行政诉讼。

最高人民法院关于审理发生于本国管辖海域相关案件若干问题的规定(同样)

  (2015年12月28天最高法院审理委员会第1674浅会议通过,打2016年8月2天起实施)

  学释〔2016〕16号

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  中华人民共和国最高人民法院公告

  《最高人民法院关于审理发生于本国管辖海域相关案件若干问题的规定(同样)》就被2015年12月28天由最高法院审理委员会第1674浅会议通过,现予公布,打2016年8月2天起实施。

  最高人民法院

  2016年8月1天

  啊保护本国领土主权、海洋权益,同样保护中外当事人合法权利,明显我国管辖海域的司法管辖与法适用,据悉《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》《中华人民共和国行政诉讼法》同中华人民共和国缔结或者与的关于国际公约,做审判实际,制订本规定。

  首先条 按规定所称我国管辖海域,凡是负中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架,跟中华人民共和国管辖的其它海域。

  亚条 神州人民或团体于本国同有关国家缔结的签订确定的同步管理的渔区或公海从事捕捞等作业的,适用本规定。

  先后三条 神州人民或者外国人在本国管辖海域实施非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物或者私自捕捞水产品等违纪的,按部就班我国刑法追究刑事责任。

  先后四条 至于单位根据出境入境管理法、治安管理处罚法,针对非法进入我国内水从事渔业生产或渔业资源调查的外国人,作出行政强制方式要行政处罚决定,行政相对人不服的,而分别依据出境入境管理法第六十四条与治安管理处罚法第一百零二条之规定,望有关机关提请复议或向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

  先后五条 为在本国管辖海域内有海损事故,要损害赔偿提起的诉讼,出于管辖该海域的海事法院、问题船舶最先到达地的海事法院、船只被扣地或被告住所地海事法院管辖。

  为在公海等我国管辖海域外有海损事故,要损害赔偿在本国法院提起的诉讼,出于事故船舶最先到达地、船只被扣地或被告住所地海事法院管辖。

  问题船舶为中华人民共和国船舶的,尚得由船籍港所在地海事法院管辖。

  先后六条 以本国管辖海域内,为海上航运、渔业生产和其它海上作业造成污染,破坏海洋生态环境,要损害赔偿提起的诉讼,出于管辖该海域的海事法院管辖。

  染问题发生于本国管辖海域外,针对本国管辖海域造成污染或污染威胁,要损害赔偿或者预防措施费用提起的诉讼,出于管辖该海域的海事法院或利用预防措施地的海事法院管辖。

  先后七条 按规定执行后没有审结的案子,适用本规定;按规定给予行前已终审,当事人申请再审或者本审判监督程序决定再审的案子,切莫适用本规定。

  先后八条 按规定由2016年8月2天起实施。

最高人民法院关于审理发生于本国管辖海域相关案件若干问题的规定(其次)

  (2016年5月9天最高法院审理委员会第1682浅会议通过,打2016年8月2天起实施)

  学释〔2016〕17号

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  中华人民共和国最高人民法院公告

  《最高人民法院关于审理发生于本国管辖海域相关案件若干问题的规定(其次)》就被2016年5月9天由最高法院审理委员会第1682浅会议通过,现予公布,打2016年8月2天起实施。

  最高人民法院

  2016年8月1天

  啊科学审理发生于本国管辖海域相关案件,保护当事人合法权益,据悉《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》,做审判实际,制订本规定。

  首先条 当事人因船舶碰撞、海洋污染等问题中迫害,要侵权人赔偿渔船、渔具、渔货损失和收入损失的,法院应予支持。

  当事人违反渔业法第二十三条,莫获捕捞许可证从事海上捕捞作业,按部就班前款规定主张收入损失的,法院不予支持。

  亚条 法院在审理实践工作面临,意识犯罪行为,待有关单位对那依法拍卖的,承诺就为有关单位提出司法建议,必要常常得抄送该单位的上面机关要主管机关。犯罪行为涉嫌犯罪的,依法移送刑事侦查部门处理。

  先后三条 拂我国国(边)境管理法规,地下进入我国领海,拥有下列情形之一的,应肯定为刑法第三百二十二条规定的“情严重”:

  (同样)由此驱赶拒不离开的;

  (其次)为赶离后还要黑进入我国领海的;

  (其三)为私进入我国领海被行政处罚或者给刑事处罚后,同样年内以黑进入我国领海的;

  (四)地下进入我国领海从事捕捞水产品等走,还无做非法捕捞水产品等违纪的;

  (五)别情节严重的状况。

  先后四条 拂保护水产资源法规,以浅海水域,以受渔区、禁渔期或者采取禁用的工具、艺术捕捞水产品,拥有下列情形之一的,应肯定为刑法第三百四十条规定的“情严重”:

  (同样)地下捕捞水产品一万公斤以上或者价值十万首以上的;

  (其次)地下捕捞有要经济价值的水生动物苗种、抱卵亲体二千公斤以上或者价值二万首以上的;

  (其三)以水产种质资源保护区内捕捞水产品二千公斤以上或者价值二万首以上的;

  (四)以受渔区内采取禁用的工具或者方法捕捞的;

  (五)以禁渔期内采取禁用的工具或者方法捕捞的;

  (六)以公海使用禁用渔具从事捕捞作业,导致严重影响的;

  (七)别情节严重的状况。

  先后五条 地下采集捕珊瑚、砗磲或者其它珍贵、濒危水生野生动物,拥有下列情形之一的,应肯定为刑法第三百四十一条第一款规定的“情严重”:

  (同样)值在五十万首以上的;

  (其次)地下获利二十万首以上的;

  (其三)导致海域生态环境严重毁坏的;

  (四)导致深重国际影响之;

  (五)别情节严重的状况。

  实行前款规定的所作所为,拥有下列情形之一的,应肯定为刑法第三百四十一条第一款规定的“情特别严重”:

  (同样)值或者私自获利达到这个第一款规定标准五倍以上的;

  (其次)值或者私自获利达到这个第一款规定的正式,导致海域生态环境严重毁坏的;

  (其三)导致海域生态环境特别严重毁坏的;

  (四)导致特别严重国际影响之;

  (五)别情节特别严重的状况。

  先后六条 地下收购、输、卖珊瑚、砗磲或者其它珍贵、濒危水生野生动物及其产品,拥有下列情形之一的,应肯定为刑法第三百四十一条第一款规定的“情严重”:

  (同样)值在五十万首以上的;

  (其次)地下获利在二十万首以上的;

  (其三)拥有其他严重情节的。

  地下收购、输、卖珊瑚、砗磲或者其它珍贵、濒危水生野生动物及其产品,拥有下列情形之一的,应肯定为刑法第三百四十一条第一款规定的“情特别严重”:

  (同样)值在二百五十万首以上的;

  (其次)地下获利在一百万首以上的;

  (其三)拥有其他特别严重情节的。

  先后七条 针对案件涉及的难得、濒危水生野生动物之种植属难以确定的,出于司法鉴定机构出具鉴定意见,要出于国务院渔业行政主管机关指定的单位出具报告。

  难得、濒危水生野生动物或者其产品的价值,按部就班国务院渔业行政主管机关的规定核定。决定价值低于实际交易价格之,坐实际交易价格认定。

  按解释所称珊瑚、砗磲,凡是负列入《江山重大保护野生动物名录》面临国家同样、二级保护的,跟列入《濒危野生动植物种国际交易约》附录一、附录二中的珊瑚、砗磲的富有种,连活体和生体。

  先后八条 实行破坏海洋资源犯罪行为,与此同时构成非法捕捞罪、地下猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪、集团他人偷越国(边)境罪、偷越国(边)境罪等违纪的,按部就班处罚较重的规定定罪处罚。

  产生破坏海洋资源犯罪行为,而推行走私、危害公务等违纪的,按部就班数罪并罚的规定处理。

  先后九条 行政机关以行政诉讼中提交的为中华人民共和国领域外形成的,切本国相关法规规定的信,得看作人民法院认定案件事实的根据。

  下列证据不足作为定案根据:

  (同样)考察人员未富有所在国法律规定的调查权;

  (其次)信调查过程不相符所在国法律规定,要违反我国法律、法的禁止性规定;

  (其三)信不完,要么包过程在瑕疵,决不能排除篡改可能的;

  (四)供的信为复制件、复制品,无法与原件核对,还所在国执法机关也未提供证明复制件、复制品与原件一致的公函;

  (五)莫尽中华人民共和国以及该国订立的关于公约中确定的认证手续,要未经所在国公证机关说明,连由此中华人民共和国驻该国使领馆认证;

  (六)切莫相符证据真实性、合法性、关联性的其它情形。

  先后十条 行政相对人未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞,行政机关认为该行为结合渔业法第四十一条规定的“情严重”动静的,法院应当自以下方面综合审查,连作出认定:

  (同样)是不是未依法取得渔业船舶检验证书或渔业船舶登记证书;

  (其次)是不是故意遮挡、修改船名、船只籍港;

  (其三)是不是标写伪造、变造的渔业船舶船名、船只籍港,要采取伪造、变造的渔业船舶证书;

  (四)是不是标写其他合法渔业船舶的船名、船只籍港或者采取其他渔业船舶证书;

  (五)是不是非法安装挖捕珊瑚等国重大保护水生野生动物设施;

  (六)是不是采取相关法规、法、规章禁用的章程实施捕捞;

  (七)是不是非法捕捞水产品、地下捕捞有要经济价值的水生动物苗种、抱卵亲体或者在水产种质资源保护区内捕捞水产品,多少或价值较大;

  (八)是不是被受渔区、禁渔期实施捕捞;

  (九)是不是在任何严重违纪捕捞行为的状况。

  先后十一条 行政机关对停靠在渔港,不管船名、船只籍港和船舶证书的船只,利用禁止离港、指定地点停放等强制方式,行政相对人以行政机关超越法定职权为由提起诉讼的,法院不予支持。

  先后十二条 不管船名、不管船籍港、不管渔业船舶证书的船只从事非法捕捞,行政机关经过审慎调查,以任相反证据的情况下,拿现场负责人要实际负责人认定为违法行为人的,法院应予支持。

  先后十三条 行政机关有证据说明行政相对人采取以载物品倒入海中当故意毁灭证据的所作所为,唯独行政相对人予以否认的,法院可以冲行政相对人的所作所为被行政机关举证造成困难之莫过于状况,宜回落行政机关的认证标准要决定由行政相对人承担相反事实的认证责任。

  先后十四条 外公民、不管国籍人、外组织,看我国海洋、公安、海关、渔业行政主管机关会同所属的渔政监督管理机构等执法机关以行政执法过程中侵害其合法权益的,得冲行政诉讼法等有关法规规定提起行政诉讼。

  先后十五条 按规定执行后没有审结的一审、二审案件,适用本规定;按规定给予行前已终审,当事人申请再审或者本审判监督程序决定再审的案子,切莫适用本规定。

  先后十六条 按规定由2016年8月2天起实施。(记者 罗书臻)

原来标题:最高法院发布审理我国管辖海域相关案件司法解释
义务编辑:郑莉莉

(责任编辑:米暇洁)
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